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“两高”亮剑“老鼠仓” 资本市场法治化提速

时间:2019-07-08 21:36 来源:网络整理 浏览量

“两高”日前联合发布关于证券期货市场的两部刑事司法解释,对操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易的定罪量刑标准和法律适用等问题做出进一步的规范。充分反映了操纵市场和“老鼠仓”犯罪案件的新变化、新特点,进一步明确了相关违法犯罪行为的刑事认定标准,强化了对这两类证券期货违法犯罪行为的惩处力度,是提高资本市场违法犯罪成本、强化法律责任、完善科创板试点注册制配套司法保障的重要举措。

近年来,随着我国证券、期货市场的快速发展,操纵证券、期货市场、利用未公开信息交易犯罪不断发生。特别是2015年股市异常波动以来,重大操纵证券、期货市场案件以及“老鼠仓”案件不断增加,涉案金额不断增大,犯罪方式更加隐蔽。这些痼疾之所以层出不穷屡禁不止,一个重要原因在于资本市场的违法成本过低,相关法律滞后,对违法行为缺乏震慑力。这在一定程度上打击了执法力度,另一方面,也使得相关人士在侥幸心理的驱动下触碰“红线”,造成了恶劣的影响,也饱受市场各方诟病。

随着科创板及注册制工作的全面铺开,资本市场在市场化、法治化道路上的步伐更加坚定且呈加速前进趋势。资本市场的一系列深化改革都需要法治化保驾护航。其中最典型和迫切的就是提高违法违规行为的成本,从行为的司法认定,到民事及刑事责任,再到执法力度的加强,构建全方位全链条的违法违规惩戒体系。一段时间以来,从高层表态到市场呼吁,对上述问题的探讨之声颇为密集,其中呼声最高的意见便是尽快修订相关法律法规,切实加强惩戒力度。

市场的呼声已得到了来自法律层面的呼应,今年以来,上述问题的解决正在提速。此前公布的证券法修订草案三审稿中已加大了对证券违法行为的打击力度。“两高”连续两周针对资本市场出台相关司法意见和解释,充分表明了加大打击资本市场违法违规行为的决心。相关法律法规的修订影响广泛、历时较长,在过渡期内,及时出台相应的司法意见和解释,是对现行不足之处的有力补充,有利于相关问题及时得以解决,也为从严执法提供了坚强后盾。对于维护投资者合法权益、保障科创板改革有序开展、有效促进资本市场的稳定健康发展具有重要意义。

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