今年9月，该市工业增幅仅为20％左右，比8月份前35％的增速下降了近15个百分点。10月，全市工业经济特别是配套产业出现了近10年来的首次负增长。面对严峻形势，从10月份开始，该市四家班子成员与所有机关科局领导均深入企业一线，以科学发展观为指导，了解掌握企业特别是中小企业在资金周转、融资担保、技术改造、生产销售、原材料采购、产品库存等方面存在的问题，与企业家们共商对策。自11月11日该市召开紧急经济研讨会后，11月17日，该市又召开市委常委扩大会，火速出台9大措施，帮助中小企业渡过难关。

　　——加快基础设施建设，促进固定资产投资快速增长。明年全市固定资产投资要达到600亿元，到2010年两年投资1200亿元。成立柳肇铁路推进办公室，全力推动柳肇铁路于明年开工；推动鹿寨到平乐高速公路、三江到北海高速公路尽快开工；利用西江流域亿吨黄金水道开发契机，推进柳江二级水道建设项目；推动柳州机场候机楼改造。城市的快速环道明年要全部开工，2010年建成；扩大城市规模，加强连接卫星城市；进一步深化投融资体制改革；保持房地产业稳定发展。

　　——减轻企业负担，帮助企业渡过难关。在市财政原已投入5800万元的基础上，再火速追加5000万元，解决企业融资、销售、创新、人才等问题；上门服务，解决企业实际困难；从各方面切实减轻企业负担；进一步建立健全中小企业服务平台；研究制定支持企业出口的有关政策。积极促进企业转变发展方式，以二次创业、产业升级，提高中小企业核心竞争力。

　　——启动和推进大型民生工程。近两年要在民生工程方面投入400亿元，大力推动危旧房改造、安居工程及教育、科研、文化设施建设，推进园林、绿化、环保项目建设，推进农村社会保障体系建设。

　　——进一步下放权力，建立真正的服务型政府。为柳东新区、县区发展创造更优的政策环境；为部门发挥主观能动性创造更好环境。

　　——加大农林水投入，加快发展县域经济。两年内要投资60亿元，大搞农村基础设施建设，城市支援农村，工业反哺农业；千方百计提高农民收入，加快推进农村全面建设小康社会进程。

　　——加快商贸服务业发展，建立新型服务型城市。全面拓展城市农村市场，投入50亿元加快商贸服务业和生产性物流业发展。

　　——加快文化、社会建设，促进社会全面进步。投资50亿元促进社会、文化设施上台阶。要按照“文化名城”方案加快“文化柳州”建设，加快完善社会保障体系。

　　——落实责任，加大工作力度。市四家班子成员均与企业建立联系制度，一厂一策、一厂一计，为企业解难帮困。

　　——对近期工业搬迁项目全面进行清查，力保今年的投资目标不动摇。充分利用现阶段低成本趋向“变危机为机遇”，推进一空二空与柳工、一航集团与方盛等多个项目的合作与开展。