访谈实录：

    主持人：各位网民朋友，上午好。欢迎来到广西新闻网红豆五人行的互动现场。根据自治区深入学习实践科学发展观领导小组的部署，红豆社区将再次搭建"纳民意、汇民智，促进政府与网民有效沟通"的平台，举行厅局长与网民在线交流。今天上午，作客红豆社区的是自治区环保局的几位嘉宾，他们分别是：自治区环保局副局长黎敏，污控处处长黄鹏飞、政策法规处邓华，环境监察总队副总队长甘阳。欢迎你们的到来，也请各位嘉宾跟各位网友打个招呼。

     自治区环保局副局长黎敏：各位网民大家早上好。
    黄鹏飞处长：各位网民大家上午好。
    邓华处长：各位网民大家上午好。
    甘阳副总队长：大家早上好。

加大力度节能减排 保护广西青山秀水

    主持人：目前全国都在加强污染减排工作，我区“十一五”减排的目标是什么？
    自治区环保局副局长黎敏：节能减排是国家的指令性的任务，广西的减排这块属于环保局的主管，我们节能减排的工作的压力是相当大的。广西是COD排全国第一名，二氧化硫排全国十一名，我们的经济总量大概在18名左右，这样的原因是我们广西的经济结构存在着一些问题，主要是以资源型产业为主，比如说广西的糖厂，广西是全国最大的产糖区，这里面有一些比较严重的污染问题，生产酒精COD的产量比较高，这个特点造成广西的COD在全国排第一名。所以我们的减排任务是相当重，工作压力相当大。
　　广西这几年在区党委、区政府的正确领导下，在国家上级有关部门的关心指导下，我们取得了一定的成绩，我们减排的工作力度是比较大的，我们的成绩是明显的，减排的速度去年排全国的前几名。但是因为我们的总量比较大，所以任务还是很重，主要还是采取几个方面来做：
　　一个是进行产业结构调整，就是关闭高耗能、高污染的高污染企业，把一些乱七八糟的企业一批批淘汰了。现在广西准备上一批大项目，在北部湾规划经过国务院批准以后，广西迎来了一个非常好的发展时期，环保跟经济相当密切，我们的环保工作做好了，经济就更好更快的达到这个目的。一大批项目准备落户广西，北部湾准备建立一个大型钢铁厂，比如广西钢铁已经在防城港成立了，批文已经到手了，五十大庆前后准备开工。这个项目的第一期是一千万吨，一千万吨的钢厂上来以后，技术含量在全国来说是相当高的，一大批的小钢厂淘汰起来就很容易，大炼钢铁冒烟的情况，要通过行政调整，叫做结构性减排。
　　第二批是上一批治理重点污染的工程，广西主要的发电用煤的企业都必须要上脱硫设施，否则不能开机，广西也是按照国家的严格要求来做。城市污水处理厂，广西去年的统计数据大概10%的污水处理率，现在区人民政府相当重视这块工作，我们也发布了一系列的政策措施，现在要求几年内广西的污水处理率要赶上全国先进水平。区环保局跟发改委、建设厅牵头，我们配合的力度相当大。广西尽管经济落后一点，但是广西区政府对环保相当重视，在我们经济困难的情况下，每年区政府拿出2亿的专项资金对节能减排进行了加强。今年大部分的经费主要用在城镇的污水处理上，要求各市开工一批。特别是这段时间国家加大了内需，加大了环保投资以后，这方面的工作还要更大，速度还要更快。我们这一块就是要建一批污水处理厂，按照计划能够落实最后建成的话，广西的污水处理厂也要走在全国的前面。广西山清水秀，尽管我们的环保工作压力很大，但是经过区政府的正确领导，全区各族人民、各单位的努力，我们的环境质量总体水平来说是很好的。我们到外省开会，比较外省的环境来说，我们广西的环境是排在全国前列的，但并不能否认我们存在某个方面的环境污染的问题。
　　我们有100家左右的糖厂，甜蜜的事业，糖厂的污染事故经常发生，特别是榨季，榨季在秋冬季开始，用水多，排放量大，大家知道糖厂假如不采取措施的话，经常是把一条江一条河都污染了。从去年初开始，所有的糖厂不不上净化设施的话，就不准开工。有很多厂就博弈，说：“你们不给开闸，老百姓怎么办？”我们说：“这是企业的责任，假如有一个地方做不好，不符合政府的要求，广西的环保就做不好。”我们叮嘱每一个糖厂一个一个的去查，现在有一些正在施工，有的正在运转，大部分都能按期完成要求，这样为广西的减排做了大量的工作，工程措施是很关键的，从某种程度上说是最关键的，没有设施上来，节能减排是上不来的。国家有一整套的考核指标，广西北部湾的发展，国家要求不能够走先污染后治理的道路，也不能走沿海某些经济发达地方牺牲环境为代价的路子。去年太湖发生了“蓝藻事件”，太湖是2400平方公里，大概污染了800多平方公里，蓝藻的发生使鱼虾绝迹，现在国家政策的支持力度都比较大，政策要求也严，投资也比原来多，广西保护这个环境慢慢变成经济发展的重要资源，甚至是原动力，所以我们的要求越来越高，大部分糖厂是积极支持的，各个产糖企业集团都是支持的，所以我们的工作效果比较明显。第三个办法就是管理减排。就是说加大执法力度，对一些不达标的企业，各种乱七八糟的污染行为进行严格的监督管理，监管也实行企业明里执行，暗里套牌，所以有些地方做得还不是很满意，我们天天都在盯住这样的事情，我们在这个月要开一次督察会，在年前充分安排污染督察工作。希望各位网民和全体的老百姓都一起来监督各式各样的污染行为，让污染行为变成过街老鼠，没有好日子过，它什么时候违法，我们就什么时候进行监督查处。
    我们的节能减排是从2006年开始的，2005年是基数，要干到2010年，就是“十一五”期间，我们的目标是：二氧化硫从102万减到96万左右，化学污染从106.98减到94万。应该说这个目标完成起来压力相当大，经济和环保要双赢，环保要主动为经济建设服务，该严格要求的地方要严格要求，该鼓励发展的地方要加快服务，最后各行各业一起努力把广西的经济工作做起来，这样广西才有希望，环保才有希望。
 
    主持人：广西是一个非常山清水秀的地方，所以对于环保大都应该作出自己的努力。实行减排工作从06年开始已经有两年时间了，这两年来广西减排的目标完成情况对于广西环境的一些改善，请您谈谈。
    自治区环保局副局长黎敏：广西的减排工作在全国是排在前三名，从我们检测的环境数量数据来看，主要污染物特别是有关的重点企业的污染物大幅度的下降，我们也清楚里面有很多地方没有完成，特别是小型企业的小造纸、小皮革等，有些地方是不乐观的。我们是清楚的，跟同志们反映的情况是符合事实的。

     主持人：这两年来在节能减排上取得了一些巨大的成就，值得我们欣喜，但是近年来水费和电费的提高，会不会跟您刚才所说的污染减排有关系呢？
    自治区环保局副局长黎敏：水费、电费的提高不是因为节能减排方面造成的，主要是煤的成本以前是两三百块钱一吨，现在是五六百块钱一吨，很多是成本方面的原因、市场方面的原因，企业成本的提高，市场的方面的原因都有影响的。水费的增加主要是跟企业的成本有关系，大家知道污染物的处理单单靠那点钱是做不到的，上一个设施一般要几千万甚至上亿，所以这块我们认为有点价格的变动，但是如果增加的话也是为了节能减排，所以也希望大家理解。

高度重视群众诉求 解决环境污染问题

     主持人：随着人们生活水平的提高，随着群众环境意识的提高，对环境的投诉越来越多，环保部门重点抓了哪些工作？
    自治区环保局副局长黎敏：现在整个系统对老百姓的投诉都是非常重视的，一般主管部门都有负责投诉工作的同志，根据不同的情况各级分工负责，比如比较大的污染事故下面处理不了，或者直接反应到我们这里来，有时候我们也派人过去，也会派人下去查。投诉多反应老百姓对环境保护越来越重视，广西的山清水秀，我们不能否定也不能不清醒我们在环境污染方面有些问题，我们对老百姓的诉求高度重视，认真去给予解决。

     主持人：关于环境方面的问题，之前有网民对环境提出很多的问题，有很多问题想问局长，请领导回答一下网民关于尘土满天飞扬影响健康的问题。
    污控处处长黄鹏飞：尘土飞扬涉及的面比较广，有两点来源：一种是固定的源点，就是排放的源点，除尘做得不好，有粉尘污染的源点控制得不好，还有一个是二次扬尘，这跟我们周边的环境土地都有关系，还有施工场地不清洁、不卫生，风一刮，或者有些机械会扬尘，在一些城市里面，如果环境卫生差一些的，二次扬尘是最明显的。尘土飞扬的问题主要是环境卫生，要从这个方面来做工作，也是要大家共同参与，保护我们周边的生活环境和居住环境。大家都共同参与，保护环境从自我做起，对环境保护也有好处。

    主持人：如果民众需要有一个投诉的渠道的话，应该怎么做？
    污控处处长黄鹏飞：网民或者市民要投诉的话，存在很多问题，因为他们一般不太了解是谁管，正常渠道是要找有关部门，比如可以打市长热线，可以转到有关部门。

    主持人：再来看11楼网友“三花顶”问题：速生桉种植是否符合环保要求？
    自治区环保局副局长黎敏：有支持的有不支持，这个技术的标准是林业部门管，环保部门在职责分工上不能做交叉管理，速生按的种植都是由林业部门进行管理，我们也可以代为反馈。

噪音扰民难安睡  请拨12369环保投诉热线

     主持人：城市在不断的建设发展，民众最关心的是建筑噪声污染问题，有位网友反映说附近有建筑工地，连续24小时不停的作业，噪声污染已经是噪声扰民了，夜晚难以入睡，这个是属于噪声扰民的问题吗？
   甘阳总队长：这位网民反映的是建筑噪声扰民的问题。一般我们所接触的噪声有几类，有工业噪声、建筑噪声、交通噪声、社会生活噪声，就是一些经营活动，有时候楼下有一些饮食店，晚上比较吵，这几类目前统计反映最多的。对群众影响最大的就是建筑噪声扰民，建筑机械声音大，并且施工时间长，有时候甚至在中午、晚上连续施工，使人们没有一个安然睡觉的时间。
    刚才这位网民问，这是不是一种允许的行为？我认为从两个方面去看，综合我国环保的法律法规还有广西《环保条例》和南宁市关于噪声的管理规定，对于这种施工的行为，有一种是经过批准和许可的，比如一些抢险、抢修的作业，还有一些是特殊的工艺需要，比如大楼需要浇铸混凝土，因为浇铸混凝土是需要连续施工的，这种情况就允许连续施工。但是施工部门要把施工需求向审批部门报批，要把这几天需要连续施工的情况向群众做一个公告，让群众有一个准备，并且要把施工的时间段讲清楚。因为大家对噪声都有一个忍耐的极限，比如连续一个星期就受不了了，所以我们也要求施工单位有这样特殊需要的时候，尽量控制在两、三天连续施工把这个特殊的工艺需求的浇铸行为做完，不要把时间拖得太长。对于网民遇到这种问题的时候，刚才我们的同事也说了，一个可以向市长热线投诉，“12369”的环保投诉热线，城区的老百姓遇到这种类似的问题都可以打这个电话，我们环保部门接到投诉以后都会及时的处理。

    主持人：13楼网友“南风5038”问题：乡镇里的噪音污染谁来管？
    自治区环保局副局长黎敏：首先要搞清楚是什么噪音，是建筑噪音还是交通噪音，如果是建筑噪音，不同的区域功能是什么时间段，这些情况都要告诉老百姓。

依法调查处罚污水排放 还民洁净生活环境

主持人：7楼网友lzlz666888的问题：目前，在柳州周边的一些农村地区，以家庭作坊式生产冥纸的小造纸厂泛滥。这些小纸厂以最简单、最原始的生产工艺，用石灰水或化学水浸泡竹片一段时间后加工成迷信纸，生产过程中产生的废水未经任何处理就直接排入地沟，造成周边环境污染。建议政府相关部门对这些无证小纸厂采取取缔措施，还农村一个洁净的生活环境。
    黄鹏飞处长：像这一类的纸厂是我们国家明令禁止需要淘汰的小造纸厂，这些是属于非法造纸，这位网民提出来的问题是对的，就是要采取措施对这些小厂予以取缔、关闭。在农村，这些小造纸厂比较多，设备比较简陋，环保监管方面比较困难，因为没有申请、申报，所以我们也比较难了解到这些地方。按照我们国家《环境保护法》的法律规定，地方政府负责区域环境的质量管理，要对本区域的环境质量负责任，这个问题确实是需要提醒政府来组织相关部门采取联合行动的方式，比如像一些管经济的、环保、工商、电方面的部门联合行动，才能彻底解决问题。广西的其他地方在这方面也做了大量的、艰苦的工作，也取得了一定的成效。柳州的这个问题，也可以在网上或者在市长的热线电话反映这些问题，使政府能够更直接的了解这个情况。

    主持人：23楼网友“唯一的昵称”问题：3月14日，笔者到南流江排洪站下游玩，在无意中发现了在位于南流江排洪站江心岛上开办造纸厂的排污口。这个造纸厂的排污口可谓是费尽脑筋、精心加巧妙来设计的了。竟然想出了用铁管从江底下穿过到对面的鱼塘，然后再借机从鱼塘底往南流江排放。其隐蔽的方式真可是闻所未闻。他们以为这样经过精心设计的排污口，能够瞒天过海、无人知晓，我问过他们村的很多人，有不敢说的有敢说的。其实他们村和那老板同姓的群众也有很多人早就知道这个工厂是没有排污设施的，意见也是很大的，早就想去告这厂了的，只是由于老板的人际关系，怕告不到才作罢的。不知环保部门看了以下的照片后有何感想？（23楼）请问局长这样的工厂该不该关闭？这样的污染可是触目惊心的了，还不能引起环保部门的注意吗？
    自治区环保局副局长黎敏：有些违法企业确实是以牺牲社会、牺牲老百姓公众利益去赚钱，这是“黑心钱”，对这些事情我们是严肃查处的，说的用暗管的方式偷排是明显的违法行为，严重造成污染的话要进行法律处罚，可以报当地的环保部门，我们也会再进行调查处理，对这些问题是必须要进行严格的整治。
    主持人：我们看看23楼网友提供的图片。
    自治区环保局副局长黎敏：像这样的行为确实要严肃处理，这是属于严重违法的行为，一定要关闭，还要赔偿，造成伤害的严重的还要抓人。至老百姓的利益不顾，这是赚的“黑心钱”，这是绝对不允许的。到时候请这位网友把具体的情况写个材料过来，具体的地点哪里，辖区是什么地方，把材料写清楚。政府处理这个污染事故，环保部门具体负责。

空气污染臭味刺鼻 希望违法企业人人喊打

主持人：大家非常关心的问题还有餐饮油烟的问题。餐饮关注到每个人的日常生活，有网民问到：在宿舍楼下的一家餐饮店排放的油烟造成的污染，对于这个问题应该怎么样来处理呢？
    甘阳总队长：我们队负责饮食店油烟、噪声的处理问题，饮食店的油烟比较多，在我们的建筑设计里面有一点问题，在地层搞一些商业用途的房子，楼上是居民住房，如果楼下是比较干净、声音比较小的还是可以接受的，现在改成噪声、水汽的影响，楼上的噪声比较多，特别是住在小区里面，有些改成小快餐店、小米粉店，设施又不是很完善，比如烧煤，煤气就往上走，搞得二、三楼的居民都有很大的意见。网民遇到这样的问题的时候，我们主张依法解决，不要往下扔玻璃酒瓶或者倒水，首先要通过合法的解决途径，可以向市长、环保热线进行投诉，有必要的话还可以向工商部门进行投诉。

主持人：我们再来看看5楼网友“红茶际花”的问题：玉林市包装厂和玉林市州珮造纸厂两厂对市区居民生活和空气环境造成极严重危害，而且两厂已开多年，也有不少居民向玉林市环保局反映过两厂污染的情况,反映其间白天废气似乎减少，但黑夜却变更严重……搞好市区环境不能只从表面现象，空气环境卫生更为重要，请求有关媒体调查、报道其污染事实，请求有关部门领导重视并出面查迁两厂！
    自治区环保局副局长黎敏：像这样的污染企业确实在经过环保部门来监督以后，没有达标就要关闭或者搬迁，不能在居民区中生存的。居民区只要搞清楚它是怎么过来的，原来是先有居民区还是先有造纸厂，先看环评做了没有。假如是这个厂是建在前，那么它原先是符合环保规划的，这里面有先因后果的问题。刚才网友讲的里面烟尘滚滚、污水滚滚是不行的，这个就要责令它整改达标，假如整改不能达标的是就责令关闭。至于锅炉房会爆炸就是涉及安全的问题，这是另外的部门来处理，假如反映的情况是污染重的企业，确实不能够跟居民区混在一起的，这是国家明文规定的，搞清楚原因以后，才知道从什么地方处理它。也可以把情况反映给环保部门。

     主持人：8楼网友kewei2008问题：我是南宁市江南区白沙大道南国花园康城的一名业主，经常在白沙星光路口闻到一股恶臭气味，我一个人在凌晨2点开车进入到凤凰纸业的厂区了解、调查。污染源头就在该厂区凌晨开机排放气体时所散发出的气味。我下车近距离观察，发现气体排放时还夹带着液态酸雨，臭味异常刺鼻。凤凰纸厂的生产排放标准如果合格，为什么它在夜间才开工作业？这样的空气，这样的环境，我们还要面对多久？我拨通了南宁市环保局投诉电话（TEL：12369）反映这个问题，并且留了自己的电话号码，要求环保局将反馈意见及时通知我。但是直到现在仍未接到环保局或相关部门的反馈意见。
    自治区环保局副局长黎敏：感谢这位网友跟我们一起监管污染企业，他所反映的情况确实是存在的，而且有些企业比较严重，有些企业偷排，趁着洪水来的时候偷排，各种各样的偷排方式我们都碰到过，这种可能性是有的。但是，我们一般要处理问题是要有依据才能够处理的，要有处理单或者整改单才能处理，市里面派人去查，但是查的时候他没有进行偷排，因为污染物水多以后会稀释的，证据如果找不到的话就很难进行处理，对于有关部门环保局没有通知他，他是否把这个问题反映到市长热线来，我们还需要进行调查。这位网友还可以把这个情况跟我们市里面的环保部门再反映，一旦出现偷排的情况，刚才我说了让违法的企业变成“过街老鼠人人喊打”，这样环保的工作才能真正的落到实处才能服务于大家。

污水处理费全区统一征收0.8元/方

主持人：9楼网友GPQWQ问题：桂平水厂N年前已经被某人承包 可现在又搞个联合政府征收污水处理费还要按照0.8元/方来计算 请问这0.8元/方是怎样算出来的 有没有开过听证 既然已是承包给个人经营政府干嘛要参与干涉呢 是不是涉及到某些人的直接利益 在广西其它地方 污水处理费都没见有0.8元/方的  是不是工业少了收不到就拿平民开刀 （如糖厂和酒精厂这一类重度污染企业收不到或不敢去处理）
    自治区环保局副局长黎敏：污水处理费的征收不是环保局管，这是建设部门来管理污水厂的管理费，我建议这位网友到建设部门咨询，我们主要是对工业污染这块进行收费。城市污水、垃圾处理这块主要是建设部门负责。

     主持人：12网友楼“玉柴百姓”问题：广西其它地方污水处理费都没见有0.8元/方的水环境监察。
    自治区环保局副局长黎敏：这个污水征收费标准是全区统一的，这是区人民政府的文件，我们参与过这个文件的讨论，这是建设部门起草，区政府审批的。
    甘阳总队长：另外有些县没有污水处理厂，所以会存在这些差别。

感谢网民关心 欢迎通过各种方式反映问题

主持人：网友的问题多关注于污水处理、噪声污染、纸厂排放的问题，由于时间的关系，今天网友在线提问环节到此结束，请局长跟我们在线的网友说一下以后碰到类似的问题怎么处理。
    自治区环保局副局长黎敏：首先感谢各位网友对环保工作的关心，请大家跟我们一起努力对各种各样的污染进行监督，让我们的山清水秀更加持久，谢谢大家。
    我们有环保热线、有环保网，大家也可以用最普通、原始的方法，比如照片、写信的方式来反映情况，把材料写好后可以寄到各局，也可以寄给我们，可以通过各种方式向我们进行反映。

     主持人：感谢您的回答。我们今天的访谈就到这里，希望网民继续关注我们红豆五人行的活动。下面先请局长给我们这次的活动做一个小结。
    自治区环保局副局长黎敏：各位网友，由于时间有限，没有更多的时间跟大家交流，希望大家今后有什么情况都多多跟我们反映。谢谢大家。