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用好政策、资金、产业等要素 青岛民营经济:“双湾计划”撬动全局

时间:2019-05-20 23:20 来源:网络整理 浏览量

  民营经济一直是青岛发展的一块短板,也是对标深圳差距最大的领域之一。

  被誉为“中国民营经济第一城”的深圳,有6家民营企业上榜世界500强。作为国内营商环境最好的城市,深圳始终坚定不移地支持民营经济发展,民营经济也为深圳创新发展提供重要支撑。

  正视差距,才可能缩小差距;迎头追赶,方能变革突围。为民营经济创造更好环境,让民营企业发展壮大,青岛正在拿出切实可行的举措,全面发力、全力追赶。

  既“顶天立地”又“铺天盖地”

  对标深圳与青岛民营经济,最直观的是量与质的差距。

  市场主体数量,可以反映一个城市的民营经济活跃度。深圳是全国唯一市场主体数量突破300万的城市,每千人注册市场主体、新增市场主体数,均为全国第一。根据2018年9月的数据,青岛民营经济市场主体达129.78万户,不到深圳的一半。

  除了数量,两地民营经济的差距更体现在质量上。深圳民营经济实力强、活力足、业态新,深圳7家世界500强企业中6家是民企,405家上市企业中85%以上是民企,1.35万家国家高新技术企业中80%以上是民企。相比之下,青岛缺乏民营龙头企业和民营上市企业。全国工商联发布的“2018中国民营企业500强”榜单,青岛仅有5家民营企业上榜,与深圳的22家差距明显。

  深圳的民营企业不仅包括平安、腾讯、华为、正威、比亚迪这样顶天立地的产业巨头,更有大疆、华大基因、优必选等细分行业领跑者。深圳是中国独角兽企业的主要聚集地之一,刚刚发布的2018年独角兽报告显示,深圳的独角兽企业达18家。青岛只有4家上榜,数量在全国城市中排名第8。

  值得一提的是,深圳的民营企业带有明显的硬科技属性,聚焦人工智能、大数据、云服务、量子通信、生物医药、新能源与智能网联汽车、智能硬件、新材料、新能源等新兴产业领域,而青岛民营企业多集中在家电电子、纺织服装食品饮料等传统产业,在新领域冒尖者偏少。

  深圳在基础领域为民营企业提供强有力支撑,持续引进高端人才,支持创新创业,加大对创新型企业的扶持。在人工智能企业大多聚集在北京的情况下,深圳仍能涌现奥比中光、优必选等一批人工智能独角兽,离不开政府扶植政策,也离不开市场化运作。

  深圳民营经济大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”格局的形成,背后是对民营领军骨干企业、上市及拟上市企业、成长型中小企业、创新型中小微企业的梯度扶持和着力培育。四类企业总数4000多家,占深圳企业总量的2.7‰,创造的GDP约占深圳的33%,纳税额约占深圳企业纳税的31%。

  法治化为民营经济撑腰

  法治化对于一个城市的民营经济来说,就像空气、温度和水对人体一样重要。

  民营经济的成熟度与法治进程密切相关,无论是市场公平竞争秩序的维护,还是产权的保护,都有赖于法治的有效推进,有赖于政府部门、市场主体、商协会和投资者等社会各个层面的共同努力。这也是青岛需要着重追赶的差距。

  从中小企业的发展特点和需求出发,深圳创新性地制定了一系列相关政策措施,出台《关于加快民营经济发展的意见》《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》等重要文件,形成推动民营经济发展的完善的政策法规体系。

  此外,深圳民营企业的发展还依托于商协会在企业和政府之间的联系沟通机制。深圳的商协会积极帮助企业拓展产业空间,是民营经济发展不可忽视的力量。相比之下,青岛还缺少大而强的商协会,商协会应有的作用也未充分发挥。

  “发展民营经济,社会组织管理是一个重要的抓手,要学习深圳的商协会怎么建设,怎么帮助企业,甚至是怎么维权,怎么去争取产业政策。”华商林李黎(前海)联营律师事务所主任合伙人舒卫东表示,连深圳的街道办事处都有很强的经济职能,通过商会探索服务企业的路径。

  以粤海商会为例,这是一个由深圳南山区粤海街道成立的商会,拥有上百个上市公司会员。粤海商会担当企业与政府紧密沟通的桥梁,反馈企业服务需求,向企业精准传达政府政策、指引和服务措施。

  深圳还为知识产权保护提供法治保障,推动在软件、半导体照明等行业协会建立知识产权保护工作站和知识产权境外保护工作站,打造企业知识产权保护的培训、指导、维权、孵化等“四大平台”。深圳提出力争到2020年,率先在全国建立最严格的知识产权保护制度,打造全国知识产权严格保护示范区和具有世界影响力的知识产权保护高地。

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